Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Ордынского района Новосибирской области
I. Общие положения
1. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ордынского района Новосибирской области (далее –Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее –Федеральный закон № 120-ФЗ), от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995 «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», Законами Новосибирской области от 02.10.2014 № 469-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по созданию и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», от 05.12.2017 № 224-ОЗ «О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Новосибирской области», Уставом Ордынского района Новосибирской области и определяет цели, полномочия и организацию деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ордынского района Новосибирской области (далее-комиссия).
2. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Ордынского района Новосибирской области является постоянно действующим межведомственным коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ордынского района Новосибирской области, обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально – педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
3. Порядок рассмотрения комиссией материалов (дел) не связанных с делами об административных правонарушениях, определяется в соответствии с законом Новосибирской области от 05.12.2017№ 224-ОЗ «О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Новосибирской области».
4. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, правовыми актами Ордынского района Новосибирской области, а также настоящим Положением.
5. Деятельность комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, поддержки деятельности органов местного самоуправления Ордынского района и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
6. Задачами комиссии являются:
1)предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
2)обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3)социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
4)выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
II. Полномочия комиссии
Комиссия осуществляет следующие полномочия:
7. Подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным федеральным законодательством Российской Федерации.
8. Дает согласие организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования.
9. Дает при наличии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования. Комиссия принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок мер по продолжению освоения таким несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству.
9. Обеспечивает оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия).
10. Применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.
11. Принимает решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей или иных законных представителей, а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет.
12. Принимает постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа.
13. Подготавливает и направляет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Новосибирской области отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Ордынского района Новосибирской области в порядке, установленном Правительством Новосибирской области.
14. Рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мер воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, относящиеся к установленной сфере деятельности комиссии.
15. Рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательством Новосибирской области к полномочиям комиссии.
16. Обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном федеральным законодательством Российской Федерации.
17. Согласовывает представления (заключения) администраций учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, вносимые в суды по месту нахождения указанных учреждений:
а) о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;
б) о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
в) о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее шести месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
г) о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации.
18. Дает совместно с соответствующей государственной инспекцией труда Новосибирской области согласие на расторжение трудового договора с работником в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя).
19. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
20. Координирует проведение органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних индивидуальной профилактической работы в отношении категорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
21. Утверждает межведомственные планы (программы) индивидуальной профилактической работы или принимает постановления о реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей в случаях, если индивидуальная профилактическая работа в отношении лиц, указанных в статье 5 Федерального закона N 120-ФЗ«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», требует использования ресурсов нескольких органов и (или) учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и контролирует их исполнение.
22. Содействует привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений к реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы.
23. Осуществляет иные полномочия, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.
III. Права комиссии
Комиссия имеет право:
24. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для работы комиссии сведения и информацию органов местного самоуправления поселений Ордынского района Новосибирской области, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных организаций и учреждений о состоянии работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.
25. Привлекать для участия в работе комиссии должностных лиц органов местного самоуправления поселений Ордынского района Новосибирской области и других заинтересованных лиц.
26. Вносить предложения в органы местного самоуправления Ордынского района Новосибирской области, организации, предприятия независимо от их организационно-правовых форм по вопросам, касающимся прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан в случае невыполнения ими решений комиссии и непринятия мер по выполнению постановлений комиссии.
27. Заслушивать на заседаниях комиссии сообщения должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам, относящимся к условиям содержания и воспитания несовершеннолетних.
28. Посещать организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений.
IV. Организация деятельности комиссии
29. Комиссия формируется из руководителей (их заместителей) органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, депутатов Ордынского района Новосибирской области, представителей общественных объединений, религиозных организаций (объединений), граждан, имеющих опыт работы с несовершеннолетними.
30. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместители председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии. Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
31. Информация о начале формирования (внесении изменений в персональный состав) комиссии направляется уполномоченным органом в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также размещается на официальном сайте администрации Ордынского района Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
32. Срок представления в администрацию Ордынского района Новосибирской области предложений по кандидатурам в состав комиссии составляет 30 дней со дня размещения на официальном сайте администрации Ордынского района Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о начале формирования (внесении изменений в персональный состав) комиссии.
33. Персональный состав комиссии утверждается Постановлением администрации Ордынского района Новосибирской области в течение 30 дней после окончания срока представления предложений по кандидатурам в состав комиссии.
34. Положение о комиссии утверждается Постановлением администрации Ордынского района Новосибирской области.
35. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы, утвержденным председателем комиссии.
36. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов. Все члены комиссии обладают правом голоса и участвуют в ее заседаниях без права замены.
37. При голосовании член комиссии имеет один голос и голосует лично. Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. Результаты голосования, оглашенные председателем комиссии, вносятся в протокол заседания комиссии. Решения, принятые на заседании комиссии оформляются в форме постановлений в соответствие с п.19 Постановления Правительства РФ от 06.11.2013 № 995 «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав». Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющими деятельность на территории Ордынского района Новосибирской области. Органы и учреждения системы профилактики беспризорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
38. Председатель комиссии, осуществляя свои полномочия:
а) участвует в заседании комиссии и его подготовке;
б) предварительно (до заседания комиссии) знакомится с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
в) вносит предложение об отложении рассмотрении вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;
г) вносит предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
д) участвует в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосует при их принятии;
е) посещает организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствующих нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
ж) осуществляет руководство деятельностью комиссии;
з) председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;
и) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;
к) представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления, и иных организациях;
л) утверждает повестку заседания комиссии;
м) назначает дату заседания комиссии;
н) дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
о) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;
п) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;
р) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.
39. Заместитель председателя комиссии:
а) участвует в заседании комиссии и его подготовке;
б) предварительно (до заседания комиссии) знакомится с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
в) вносит предложение об отложении рассмотрении вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;
г) вносит предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
д) участвует в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосует при их принятии;
е) посещает организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствующих нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
ж) выполняет поручения председателя комиссии;
з) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;
и) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;
к) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.
40. Ответственный секретарь комиссии:
а) участвует в заседании комиссии и его подготовке;
б) вносит предложение об отложении рассмотрении вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;
в) вносит предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
г) участвует в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосует при их принятии;
д) посещает организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствующих нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
е) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;
ж) выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;
з) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;
и) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения вопроса на заседании;
к) обеспечивает вручение копий постановлений комиссии.
41. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к полномочиям комиссии, и осуществляют следующие полномочия:
а) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;
б) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
в) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;
г) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
д) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;
е) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
ж) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в соответствующую комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствующих нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
з) выполняют поручения председателя комиссии;
и) информируют председателя комиссии о своем участии в заседании или причинах отсутствия на заседании.
42. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.
43. Для проведения аналитической работы и подготовки материалов к заседаниям комиссии, выполнения других задач, определяемых настоящим Положением, создается рабочая группа комиссии. Состав и Положение о рабочей группе утверждаются на заседании комиссии.
44. Материально – техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет администрация Ордынского района Новосибирской области.
V. Меры воздействия, применяемые комиссией к несовершеннолетним к родителям, иным законным представителям несовершеннолетних
45. О проведении индивидуальной профилактической и (или) реабилитационной работы с несовершеннолетним и его семьей;
о внесении в суд ходатайства о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
46. О направлении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа;
47. О признании несовершеннолетнего и его семьи находящимися в социально опасном положении либо о признании несовершеннолетнего и его семьи вышедшими из социально опасного положения, об утверждении индивидуального плана работы с несовершеннолетним и его семьей, признанными находящимися в социально опасном положении (далее - план), о внесении изменений в утвержденные планы, о досрочном прекращении реализации плана;
48. Об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении представлений органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе органов, осуществляющих управление в сфере образования, по вопросам обучения несовершеннолетних в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
49. О принятии мер по продолжению освоения несовершеннолетним, оставившим по согласию с территориальной (муниципальной) комиссией общеобразовательную организацию, образовательной программы основного общего образования и с согласия несовершеннолетнего по его трудоустройству;
50. О даче согласия либо об отказе в даче согласия на расторжение трудового договора с несовершеннолетним по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);
51. О принятии мер по обеспечению оказания помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого или открытого типа, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях (при наличии согласия несовершеннолетнего);
52. Об обращении в суд либо о внесении в суд представлений по вопросам, отнесенным в соответствии с действующим законодательством к компетенции территориальной (муниципальной) комиссии;
53. О направлении в орган опеки и попечительства информации о ненадлежащем исполнении родителями (иными законными представителями) обязанностей по воспитанию, содержанию и защите прав несовершеннолетнего, создании родителями (иными законными представителями) условий, препятствующих его нормальному развитию;
54. О внесении предложений по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иные организации и учреждения;
55. О внесении в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних предложений о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, решения или действия (бездействие) которых повлекли нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
VI. Меры, принимаемые комиссией по устройству несовершеннолетних
56. Комиссия совместно с другими органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних выявляет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, ведет их персональный учет, принимает решения об устройстве этих несовершеннолетних и контролирует выполнение принятых решений.
57. Решения комиссии, основанные, в том числе, на заключениях и рекомендациях психолого-медико-педагогической комиссии, с указанием конкретной формы устройства несовершеннолетнего, направляются в следующие органы, учреждения и организации:
1) образования - для устройства несовершеннолетних в общеобразовательные организации, образовательные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) социальной защиты населения - для устройства несовершеннолетних в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
3) здравоохранения - для обследования, наблюдения или лечения в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ, а также обследования, наблюдения или лечения выявленных заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или законных представителей либо оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
4) занятости населения - для оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной ориентации, получении специальности;
5) по делам молодежи, культуры, досуга, спорта и туризма - для занятий в художественных, технических, спортивных и других клубах, кружках и секциях;
6) опеки и попечительства;
7) внутренних дел.
58. Комиссия обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, оказание содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
59. При наличии предусмотренных федеральным законодательством оснований для установления опеки или попечительства комиссия обращается в соответствующий орган опеки и попечительства для установления над несовершеннолетним опеки или попечительства.
VII. Основания и сроки рассмотрения материалов (дел) комиссией
60. Комиссия рассматривает материалы (дела):
1) по заявлению несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей;
2) по собственной инициативе;
3) по представлению органов опеки и попечительства, органов, учреждений и организаций социальной защиты населения, образования, здравоохранения, внутренних дел, работодателей, общественных организаций;
4) по постановлениям органов внутренних дел, прокуратуры в отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
5) прекращенные уголовные дела в отношении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, или об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении указанной категории несовершеннолетних;
6) переданные в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
61. Комиссия рассматривает дела в срок не позднее 30 дней со дня их поступления, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
VIII. Акты, принимаемые комиссией
62. Комиссия в пределах своих полномочий принимает постановления, выносит определения и вносит представления.
63. Комиссия по вопросам, отнесенным к ее полномочиям, принимает решения в форме протоколов, в которых указываются:
а) наименование комиссии;
б) дата; время и место проведения заседания;
в) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании;
г) повестка дня;
д) отметка о способе документирования заседания коллегиального органа (стенографирование, видеконференция, запись на диктофон и др.);
е) наименование вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход их обсуждения;
ж) результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии;
з) решение, принятое по рассматриваемому вопросу.
64. К протоколу заседания комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании комиссии, справочно-аналитическая информация (при наличии).
65. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.
66. Комиссия по вопросам, отнесенным к ее полномочиям, принимает решения в форме постановлений, в которых указываются:
а) наименование комиссии;
б) дата;
в) время и место проведения заседания;
г) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;
д) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
е) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
ж) содержание рассматриваемого вопроса;
з) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
и) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при наличии);
к) решение, принятое по рассматриваемому вопросу.
л) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;
м) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
67. Постановления комиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.
68. Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
69. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
70. Определения выносятся при подготовке к рассмотрению материалов комиссией и при рассмотрении дела:
1) о назначении времени и места рассмотрения дела;
2) о вызове лиц, участвующих в деле;
3) об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу;
4) о назначении экспертизы;
5) об отложении рассмотрения дела;
6) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не
7) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к полномочиям комиссии;
8) о самоотводе и отводе члена комиссии в рамках административного законодательства;
9) о принудительном приводе лиц, так как рассмотрение дела в их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.
71. Акты, принимаемые комиссией по рассмотренным материалам, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством.